【出 处】：

【作 者】： 刘国能

【摘 要】 文章论述了古今中外档案“案卷”概念的演变，对中国档案“卷”改“件”过程中出现的不同观点进行了综合，对归档文件整理的责任、文书处理部门立卷制度执行、《归档文件整理规则》的适用范围等问题进行分析，并相应提出建议：档案行政管理部门应重新强调立卷，在修改的《档案法》中作出文书处理部门立卷的规定。